Хозяйственный суд Днепропетровской области признал договор об удержании членских взносов из страховых выплат шахтеров-инвалидов, который был составлен между прежним руководством Отделения исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в Павлограде и первичной профсоюзной организацией НПГ, недействительным.

Фемида удовлетворила иск Отделения исполнительной дирекции Фонда в Павлограде, который был подан в судебные органы с приходом на пост руководителя в эту государственную структуру Натальи Сидоровой.

«Отделение исполнительной дирекции Фонда социального страхования не является работодателем для лиц, которым выплачивается возмещение. Эти суммы возмещения не являются заработной платой, а поэтому удержание членских взносов из страховых выплат не отвечает действующему законодательству. Удержание средств из сумм страховых выплат приводит к уменьшению размера страховой выплаты, что является нарушением, в том числе – целевого назначения этих средств. А также урезает права потерпевших в сравнении с действующим законодательством, поскольку вследствие уменьшения страховой суммы ограничиваются права граждан на оздоровление и медицинскую реабилитацию,» - говорится в Решении суда. Судейская коллегия считает, что суд первичной инстанции аргументированно удовлетворил требования исполнительной дирекции Фонда в г. Павлограде о признании недействительным договора от 31 декабря 2009 года, который был составлен, когда отделение Фонда возглавлял Олег Кузьминов.

Предлагаем читателям статью первого заместителя председателя «Союза шахтеров-инвалидов Украины» Владимира Коваленко

«ПРОВОКАТОРЫ»

Днеп­ропетровская область является единс­твенной в Украине, где при отделениях Ис­полнительной Дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в  городах Терновка, Павлоград и Марганец, были созданы профсоюзные организации Независимого профсоюза горняков Украины (НПГУ).

Ничего удивительного нет, когда создается профсоюз­ная организация сотрудниками данного учреждения, предприятия или организации, и все проходит в рамках законодательства Украи­ны.  Однако НПГУ сразу же инициировал проведение  конференций коллективов, которые приняли  решения о том, что членами этого профсою­за, кроме сотрудников Фонда, могут быть также застрахован­ные лица, то есть те, кого Фонд обслуживает. Согласно этой версии, получается возможным появление совместных профсоюзов сотрудников любой госструктуры и контингента, которые являются застрахованными лицами. В системе ФСС от НС на производстве и ПЗ Украины на обслуживании находится  не менее, чем 673 вида производственной деятельнос­ти. И если принимается реше­ние выделить по требованию ор­ганизации НПГ кабинет в здании отделения исполнительной дирекции Фонда в Павлограде, что произойдет, когда все 673 отрасли народного хозяйства начнут инициировать созда­ние своих профсоюзов при Фон­дах Украины и потребуют себе при этом кабинеты? Спрашивается, где же тогда будут работать сотрудники Фонда? Создание любых совмес­тных профсоюзов при госструк­турах, состоящих из сотрудников совместно с категорией клиентов, которых они обслуживают, – это нонсенс. Однако НПГ все же провел свою конферен­цию и принял решение о возможности вхождения в организацию нее инвалидов.

Еще такая важная деталь: поскольку НПГУ зарегис­трирован в Минюсте Украины, и все организации, созданные при отделении исполнительной дирекции, пользуются Уставом центрального органа НПГУ, то все изменения в устав необходимо вносить на уровне Минюс­та Украины и регистрировать в Киеве. Ничего этого сделано не было, поэтому фактически пребывание инвали­дов в данных профсоюзных орга­низациях НПГУ было нелегитимно, организация НПГУ не прошла процедуру регистрации в органах юстиции. То, что творилось в отделении исполнительной дирекции Фонда в городах Павлоград и Терновка при участии явно негативного вмешательства начальника областного управления Фонда Н.Братко, позволяло процветать полулегальным профсоюзам, со­бирая деньги с инвалидов, под прикрытием обе­щаний обманутым людям  «манны небесной».

Мы остаемся в профсоюзе после ухода на пенсию, с сохра­нением всех прав, при условии уплаты членских взносов. Это нам гарантируют уставы органи­заций. Шахтеры-инвалиды Западного Донбасса категорически про­тив полулегальных профсоюзов, особенно при государственных структурах, которые создаются с единственной целью: присвоить себе чужие деньги обманным путем.

Собранием Днепропетровского Территориального общественного объединения шахтеров-инвалидов «Гірник» 19 августа 2011года  с целью реализации наших гражданских прав, прописанных ст. 39 Конституции Украины, было принято решение о проведение акции голодовки 22 августа  в помещении отделения Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний г.Павлограде. Инвалидами были вынесены 4 основных требования:

1.Требовать от Кабмина пересмотра порядка начисления пенсий шахтерам, ушедшим на пенсию в предыдущие годы.

2.Требовать немедленного приведения в соответствие с законодательством порядка перечисления страховых выплат инвалидам в полном объеме. Прекратить любые удержания из страховых выплат, не предусмотренные Законом Украины.

3.Требовать от Исполнительной Дирекции Фонда расторжения трудовых отношений с лицами, допустившими нарушение законодательства Украины и социальную напряженность в регионе ( О.Кузьминов, С.Анисимова, Н.Братко).

4.Требовать обязательного проведения расследования по фактам коррупционных действий сотрудниками Павлоградского ОИД и Днепропетровского управления ФСС от НС и ПЗ Украины, а также возмещения материального ущерба нанесенных Фонду их действиями.

Нами были соблюдены все необходимые законодательством процедуры, с уведомлением органов местного самоуправления и Павлоградского ОИД Фонда. Присутствовали также представители областного управления Фонда и Прокуратуры г.Павлограда. После напряженной дискуссии были приняты решения и началась их практическая реализация. Мы обратились к городскому голове И.С.Метелице и депутатскому корпусу с просьбой рассмотреть на сессии и принять обращение к Верховной Раде - рассмотреть вопрос по пенсиям, и такое обращение было проголосовано и принято 15.09.2011года  сессией городского совета. Решение горсовета была направлено в областную администрацию и Верховную Раду. Нами был получен ответ от 15 октября 2011 года о том, что вопрос находится на рассмотрении в Верховной Раде за подписью председателя комитета В.М. Сушкевича.  Для решения остальных вопросов, поднятых нами, были взяты сроки для изучения документации, проведения ведомственного расследования и принятия решения. Сегодня уже начинают раскрываться тайны коррупционных действий. Оказывается, те из представителей НПГ, которые организовывали голодовки и кричали пытавшейся навести порядок Н.Н. Сидоровой «Ганьба!», тихо, без огласки для всех остальных членов своей профсоюзной организации добились для себя перерасчета сумм страховых выплат в сторону увеличения, а также выплаты единовременных пособий. Наибольший резонанс и естественное негодование инвалидов вызвали коррупционные действия бывшего руководства Павлоградского отделения Фонда, в результате которых группе инвалидов были пересчитаны страховые выплаты. В письме Исполнительной Дирекции, которое мы получили, указано 8 человек, в основном это представители шахты им.Героев космоса во главе с Н.Житником. Это его ближайшие соратники, которые вместе с ним кричат «Ганьба!» и организовывают «голодовки». Единственному инвалиду - Н.Житнику, страховые выплаты были пересчитаны на коэффициент 2,38 , а остальным инвалидам - на коэффициент 1,65. По сотням инвалидов, которые, очевидно, не предложили О.Кузьминову взятку, были направлены апелляции или кассации в Верховный Суд, и решения местных судов отменены. Комиссия Исполнительной дирекции Фонда, которая проводила проверку в Павлоградском ОИД, закончила  свою работу и 21 октября составила итоговый акт.  Мы обратились к начальнику отделения Н.Н. Сидоровой 24 октября с целью получить копию итогового акта, но нам категорически было отказано, сославшись на то, что ответ на наш запрос по расследованию мы получим из Исполнительной Дирекции. После получения ответа из ИД мы опубликуем фамилии тех, кому был сделан такой перерасчет и назовем фамилии тех работников ОИД г. Павлограда, благодаря  коррупционным действиям которых стал возможен этот факт.

Только неуемная злоба на решение Апелляционного суда о признании договора об удержании взносов недействительным толкает Н.Житника на наглую и циничную ложь в адрес начальника отделения Фонда Н.Сидоровой. Опять состряпано письмо, в котором он, обращаясь в различные инстанции, требует немедленно убрать с должности начальника отделения – Н.Н. Сидорову, шантажируя всех очередной голодовкой, в исполнении все той же «гремучей кучки» сподвижников.

Перечисленные Н.Житником претензии являются полным абсурдом:

1. Служебный кабинет Н.Сидоровой находится на 2-м этаже, и инвалиды не могут попасть к ней на прием.

В ТОО «Гірник» нет ни единого инвалида, который бы сказал о том, что не может попасть к Н.Сидоровой на прием. Наоборот, именно по нашему обращению от 18.03.2011г, Н.Сидорова приказом ввела еще один приемный день в неделю - четверг. В отношении того, что кабинет начальника на 2-м этаже, именно Вы, Н. Житник, виновны в этом. Вы, совместно с О.Кузьминовым, намечали перепланировку здания и затем, в течение года находились там, и такое расположение Вам не мешало, ведь и.о.начальника был О.Кузьминов. С появлением в кабинете начальника Н.Сидоровой – возникла проблема.

2. Отсутствует пандус, и существует проблема для инвалидов-колясочников попасть в помещение Фонда

Где Вы, «пламенный защитник» инвалидов, были до сих пор, бегая по этим ступенькам по 20 раз в день, но только с приходом Н.Сидоровой, «прозрели»?  Мы оставляем в редакции копию протокола общего собрания коллектива отделения от 28.10.2011г (на котором Вы были председателем и стоит Ваша подпись) по принятию нового коллективного договора на 2010-2012 годы. В этом протоколе указано, что получено новое здание, отвечающее всем требованиям, и ни слова ни о кабинете начальника, ни тем более о «пандусе».

Когда же Вы были искренни и говорили правду, Н.Житник? Да, было предписание прокурора по «пандусу», которое Фонд получил 05.06.2011г, а уже 17.06.2011г Вашими стараниямиН.Сидорова на 3 месяца была отстранена от исполнения обязанностей, а, приступив к работе, сразу же оборудовала «пандус». Вы совместно с главным «аналитиком» А. Жмуренко, уже не знаете, в какой бы еще ереси обвинить Н.Сидорову? Впервые за всю историю существования отделением Фонда руководит принципиальный, грамотный специалист, который ведет реальную борьбу с коррупцией. Но она у Вас как кость в горле, ведь, выполнив требования законодательства Украины, Наталья Сидорова разрушила все Ваши планы, а впереди еще предстоит новая разборка по коэффициентам, от которой пострадают многие фигуранты. Поэтому Вы и пошли обороняться, наступая исключительно с помощью лжи и шантажа.