Правительство завершает работу над формированием проекта Государственного бюджета Украины на 2019 год. В первых комментариях относительно ожидаемого содержания главной сметы страны руководители власти уже назвали проект «правдивым, без надутых цифр» и вместе с тем «социально направленным».

К сожалению, как и в прошлые годы, социальные партнеры правительства - профсоюзы были отстранены от участия в формировании государственного бюджета, право на которое имеют в соответствии с законодательством и договоренностей по Генеральному соглашению.

Сейчас на профсоюзные предложения к проекту Госбюджета - 2019 по соблюдению норм национального законодательства и международных обязательств при расчете социальных показателей бюджета, ФПУ получила ответ Министерства финансов Украины о невозможности учета подавляющего большинства профсоюзных предложений. Главный разработчик Госбюджета проинформировал, что в следующем году не предвидится кардинального роста размеров основных государственных социальных стандартов и гарантий - прожиточного минимума, минимальной зарплаты, минимальной пенсии, государственной помощи, а планируется только их индексирования практически на уровень инфляции.

Федерация профсоюзов Украины выступает категорически против продолжения реализации политики дешевой рабочей силы, которая уже вытеснила из страны 5 млн работников и почти столько же загнала в «тень».

В проекте Госбюджета на 2019 год чиновники снова предлагают установить минимальную зарплату меньше ожидаемого фактического прожиточного минимума для трудоспособных лиц, а именно в размере 4173 грн. Несмотря на поручение парламента рассмотреть возможность повышения размера минимальной заработной платы до 4200 грн. уже со второго квартала 2018 года (п.19 Переходных положений Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2018 год»).

При этом предлагаемые размеры прожиточного минимума более чем в 2 раза ниже фактических его размеров. Учитывая, что базовый тарифный разряд в бюджетной сфере основывается на размере прожиточного минимума, тем самым занижается уровень заработной платы почти четырех миллионов работников бюджетной сферы.

По расчетам Федерации профсоюзов Украины, с учетом фактической стоимости потребительской корзины, затрат на жилье, образование, здравоохранение, содержание семьи, инфляции, предусмотренных конвенциями МОТ №№ 117 и 131, минимальная зарплата в Украине с 1 января 2019 года должна составлять не менее 7,7 тыс. грн., должностной оклад работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки - более размера минимальной зарплаты, а прожиточный минимум для трудоспособных лиц - около 5,2 тыс. грн.

Не предусмотрено в проекте Госбюджета и надлежащего финансирования бюджетной сферы для обеспечения заработной платы учителям, врачам, государственным служащим, работникам культуры и социальной сферы на уровне, определенном законодательством, выплаты стипендий студентам и учащимся, поддержки сети учебных и медицинских учреждений, подготовку рабочих кадров.

Без достаточной государственной поддержки остаются предприятия и работники угольной отрасли, лесного хозяйства, авиастроения, что не позволит погасить существующую задолженность по выплате заработной платы шахтерам из-за недостаточности оборотных средств и будет провоцировать ее рост, не будет способствовать повышению конкурентоспособности украинских предприятий и товаров.

Ратифицировав Конвенции Международной организации труда №117 об основных целях и нормах социальной политики и №131 об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран, подписав Программу Достойного труда МОТ для Украины на период 2016-2019 годов, власть Украины подтвердила свою готовность к обеспечению достойного труда и достаточного уровня жизни населения Украины с целью достижения богатого европейского будущего.

Федерация профсоюзов Украины призывает власть обеспечить выполнение взятых на себя обязательств и не допустить дальнейшего углубления бедности в Украине через закрепление в Государственном бюджете Украины на 2019 год заниженных социальных стандартов и гарантий, а также ограниченных расходов на развитие ключевых отраслей экономики и социальной сферы страны.

Требуем открытого обсуждения с социальными партнерами в рамках Национального трехстороннего социально-экономического совета направлений распределения государственных средств для обеспечения гарантированного Конституцией Украины права граждан на достаточный уровень жизни, получение доступной медицинской помощи и образования, поддержки национального производства.

7 сентября 2018