У к р а ї н а

Спілка шахтарів-інвалідів України «Гірник» Дніпропетровська обласна територіальна громадська організація гірників-інвалідів

51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Войновoй, буд 4, кв 8 ,тел. (0562) 204-204

р/с 26007005030001 , ОКПО 26137848, МФО 306016 АКБ «Надра»

№ _11-«Д»___ от 25. 07. 2011г

Президенту Украины Януковичу.В.Ф.

 Копия: Губернатору Днепропетровской области Вилкулу А.Ю

 Заместитель председателя «Союза шахтеров-инвалидов Украины», член Правления ТОО «Гірник» Коваленко. В.А

Уважаемый Виктор Федорович!

 Шахтеры-инвалиды общественных организаций (ОО Первомайска,ОО«Павлоградугля», ТОО Днепропетровской области «Гірник ») в очередной раз вынуждены обратиться к Вам за помощью в ре- шении неотложных проблем шахтеров-инвалидов региона. Со времени нашого предыдущего обращенияза № 9-«Д» от 04.03.2011г, прошло практически 5 месяцев, но несмотря на это, ответа мы не получили.

События о которых мы упоминали в предыдущем письме, получили свое дальнейшее продолжение и розвиваються явно не в законодательном поле Украины.

Напомню Вам суть нашого предыдущего обращения. Днепропетровская область единственная, где при отделениях Исполнительной Дирекции Фонда социального страхования от НС на производстве и ПЗ Украины – городов Терновки, Павлограда и теперь уже Марганца, созданы профсоюзные организации НПГУ. Ничего удивительного в этом нет, когда создается профсоюзная организация сотрудниками учреждения, предприятия или организации и все проходит в рамках законодательства Украины. Однако после этого законная часть заканчивается и проводяться конференции коллективов, которые принимают решения о том, что членами этого профсоюза могут быть также застрахованные лица, тесть те кого Фонд обслуживает. По этой версии возможен совместный профсоюз сотрудников любой госструктуры и контин- гента, который они обслуживают. Проведя конференцию и приняв изменения к Уставу о возможности вхождения в нее инвалидов, на этом все и закончили. Поскольку НПГУ зарегистрирован в Минюсте Украины и организации созданные при ОИД, пользовались его Уставом, то необходимо было вносить изменения на уровне Минюста и регистрироваться в Киеве. Ничего этого сделано не было, фактически пребывание инвалидов в данных профсоюзных организациях НПГУ нелегитимно, тесть незаконно. Несмотря на это, между их лидерами и начальниками ОИД, были заключены договора на удержание взносов из страхових виплат. Это и есть вторая часть проблемы. Еще в 2002году, мы обращались в Минтруда и соцполитики о возможности удержания членських взносов общественных организаций шахтеров-инвалидов из страхових виплат, получив решительный отказ, основанный на законодательстве Украины. После создания в декабре 2006года профсоюзной организации НПГУ в г.Терновка, ее лидером О.Кузьмино- вым,был сделан аналогичный запрос в Минтруда и несмотря на отрицательный ответ, зарегистрированный в терновском ОИД 24.12.2006г, начальник отделения С.Анисимова принимает решение на удержание взносов. С этого все началось. Анологичное решение принимает 31.12.2008г О.Кузьминов, тепер уже и.о начальника ОИД г.Павлограда. Несмотря на то,что действия руководителей ОИД Терновки и Павлограда носять незаконный характер, начальник областного управления – Н.Братко не реагирует на происходящее, делая вид, что ничего не происходит, хотя имеет пакет запрещающих документов от постановления Правлени Фонда, до разъяснений Минтруда и Минюста. После многочисленных обращений обществен- ных организаций шахтеров-инвалидов по поводу коррупции, в которой погрязло руководство ОИД г.Павлограда, произошла смена и начальником была назначена Н.Сидорова. Изучив имеющиеся норма- тивно-правовые документы, она принимает единственно правильное решение - разорвать договор с профсоюзной организацией НПГУ, на удержание членських взносов со страхових выплат инвалидов. Как человек грамотный и тактичный(имеет второе высшее образование-юридическое), она даже не делала акцент на том, что ввиду «нелигитимности» организации, образованной с нарушением законодательства, такой договор не должен был появиться на свет, однако коррупция победила и отчисления начались за 3 месяца до госрегистрации, что граничит с преступлением со стороны руководителя ОИД. Реакция лидера профсоюзной организации – Н.Житника была прогнозируемой, так как действовать в рамках действую- щего законодательства Украины - не выгодно(организация образована с нарушением законодательства), то в ход пошли самые грязные технологии, от статей в профсоюзной(НПГ) газете «Лава», порочащей и оскорбляющей честь и достоинство Н.Сидоровой, осмелившейся выполнить норму закона и разорвать договор, обращений во все, без исключения инстанций, от областного управления ФСС до Президента Украины о том, что «незаконно» изводят профсоюз НПГ, при этом «главный юрист регионального НПГ» –А. Жмуренко, осознанно накачивает инвалидов ложной юридической информацией, с одной целью сделать людей агрессивными и неуправляемыми, с которыми диалог невозможен. Ложь и только ложь.

Устраиваются пикетирования отделения Фонда в Павлограде и местной администрации, которые сопровождаются хамством, откровенным матом и угрозами. Устраиваются показные голодовки инвалидов, как это было 14.06.2011г в помещении ОИД г.Павлограда, а уже 15.06.2011г начальник обласного управления Фонда – Н.Братко, которая на протяжении нескольких лет по непонятным для нас мотивам, ничего не сде- лала для того, чтобы этот беспридел прекратить,(она и является основным виновником сложившейся ситуации), своим приказом создает комиссию, призванную дать оценку ситуации в ОИД г.Павлограда и действиям начальника отделения – Н.Сидоровой. Мы не беремся оценивать юридическую сторону созда- ния такой комиссии, но то что, комиссия не удосужившишь взглянуть на документы, подтверждающие лигитимность этого новообразования, принимает решение о возобновлении удержаний взносов, говорит о ее некомпетентности. В системе ФСС отНС на производстве и ПЗ Украины – 673 вида деятельности. Комиссия принимает решение выделить по требованию организации НПГ кабинет в здании ОИД для профсоюзной деятельности. Если не все 673, а хотя бы даже 20 отраслей или направлений деятельности, инициируют создание своих профсоюзов при Фондах Украины и потребуют себе при этом «кабинеты», то логично встает вопрос о том, где будут работать сотрудники этих учреждений ? Создание любых сов- местных профсоюзов при госструктурах, состоящих из сотрудников и категории людей которых они обслуживают –это нонсенс.

Профсоюз НПГУ, бывший некогда, одним из самих прогрессивных и популярних – практически полностью,благодаря своему лидеру М.Волынцу, политизировался и превратился в подразделение партии «Батьківщина». Создание в Днепропетровской области профсоюзных организаций НПГУ при ОИД Фондов, совпадает по времени(2006г и 2008г) с пребыванием Ю.Тимошенко на посту премьер-министра и ее влияние в области(как оказалось и на систему юстиции) было велико, что позволило создать незаконные формирования. Но почему эти незаконные формирования распоясались именно сейчас ? Приближаются выборы в Верховный Совет Украины и этому, по сути умирающему профсоюзу нужен пиар, с одной стороны в свете Конституции и Законов Украины терпит притеснение профсоюз и они готовы озвучить это на весь мир, с другой стороны, уж очень нужны деньги инвалидов на всевозможные акции против власти и на будущую избирательную кампанию. Лидер ячейки НПГУ при ОИД г.Павлограда- Н.Житник, однокашник М.Волынца, преследуя исключительно корысные цели, готов вести людей на баррикады, без всяких последствий и ответственности для себя, ведь ему устанавливала степень потери трудоспособнос- ти в 65% психиатрическая МСЭК. Несмотря на это его умудрились(опять таки с благословения началь- ника областного управления – Н.Братко), – 2 года держать водителем павлоградского ОИД. Во время президент ской избирательной кампании помещение ОИД г.Павлограда было превращено в избиратель- ный штаб Ю.Тимошенко, куда приезжали пиариться М.Волынец и Н.Кириленко, в сопровождении начальника обл. управления – Н.Братко, вручая от имени Государства инвалидские каляски и машины, причем здесь только «Батьківщіна» -? При любой власти- превращение государственного органа в изби- рательный штаб любой партии - недопустимо.

В настоящее время ОИД Фонда в г. Павлограде подало иск к организации НПГУ при ОИД, в котором отстаивает правомерность разрыва договора на удержание взносов из страхових виплат инвалидов. На первое заседание -14.07.2011г , по рассмотрению дела в Хозяйственном суде Днепропетровской области, ответчик, тесть лидер организации – Н.Житник не явился, сославшись на болезнь, хотя все это время по 3-4 раза в день, посещал офис ОИД г.Павлограда. Очевидно не планирует он являться и на следующее заседание суда, которое состоится – 27.07.2011г, зато по выбранной тактике планирует оказывать давление на суд, добиваясь незаконного, но выгодного для себя решения. Иначе невозможно объяснить цель акции, которую планируется провести накануне заседания суда, тесть 25.07.2011г – это акция голодовки членов профсоюза в здании Днепропетровской обл.администрации и обласного управления ФСС от НС и ПЗ. Все дело в том, что своим приказом от.!4. 07.2011г, начальник областного управления – Н.Братко,обязала удержать взносы из страхових виплат пострадавших по павлоградскому ОИД и перевести средства на счет профсоюза. Я это подчеркиваю потому, что именно 14.07.2011г председателем Днепропетровского областного ТОО шахтеров-инвалидов «Гірник»- Н.К.Ткаченко, был получен ответ о возможности удержания членських взносов из страхових виплат шахтеров-инвалидов,членов организации. В нем указано на запрещение проведения таких удержаний, за подписью – Н.Братко. Закон, как говорять – дышло!

Но ведь Конституция Украины гарантирует равенство всех прав и свобод, говоря о том, что перед Законом все общественные организации -равны. Но на деле оказывается, что организации Ю.Тимошенко, даже при том, что они созданы незаконно- «равнее» Двойной подход и двойная мораль и бъяснение этому очень простое. Голова обл.держадминистрации в любой области Украины, является проводником политики Президента Украины, он также обязан гарантировать соблюдение Конституции и Законов Украины на вверенном ему территориальном образовании. А что на деле? Боясь, как бы чего не вышло, руководство Днепропетровской обл.администрации, как «страус с головой в песок», ушло от решения острой проблемы. Роль губернатора – А.Вилкула, взяла на себя его заместитель – М.Пустовая, раздавая циркуляры по всем инстанциям, направленные не на реальное решение вопроса, а на то, чтобы о проблеме не узнали в г.Киеве и она не дошла до Президента. Такие действия(фактически бездействия) М.Пустовой, совмест- но с начальником обл.управления Фонда- Н.Братко, довели ситуацию до точки кипения. Фактически от решения вопроса была отстранена Прокуратура, которой все время намекали на запрещение вмешательства в работу общественных организаций, даже тех, которые созданы незаконно, лишь для отмывания денег.

Самый беглый взгляд на регистрационные документы органами прокуратуры, все ставил на свои места. Законом здесь не пахнет. Но самое главное в этой истории в том, что люди теряют веру в справедливость. На время работы комисии, приказом Н.Братко, отстранена от работы принципиальный,грамотный руководитель, начальник отделения – Н.Сидорова, которая не побоялась поступить по Закону, за что и наказана.

За 6 месяцев работы на должности, повела решительную борьбу с коррупцией, за действия явно коррупционного наполнения, по представлению Прокуратуры – наказан нач. медицинского отдела-С.Авраменко, однако не прошло месяца, как начальник обласного управления- Н.Братко, дает распоряжение представить ходатайство о его реабилитации. Так она видит борьбу с коррупцией, фактически порождая ее. Твердо хочется верить, что события в ОИД г.Павлограда прийдут к своему справедливому логическому завершени и не сломают молодого руководителя – Н.Сидорову, потому что именно с ней шахтеры-инвалиды связывают честную, прозрачную, свободную от коррупции работу сотрудников ОИД.

Уважаемый Виктор Федорович. Я был одним из тех., кто 30 ноября 2009г, в кин-тре «Звездный» от имени «Союза шахтеров-инвалидов Украины», подписывал с Вами «Меморандум» в поддержку на выборах Президента Украины. Мы твердо верили в то, что курс выбранный Вами приведет к процветанию Украины. То, что творится сейчас в ОИД г.Павлограда, явно негативная роль начальника обл.управления - Н.Братко, бездеятельность и трусость обл..держадминистрации в лице заместителя – М.Пустовой, позволяют процветать полулегальным профсоюзам, собирая деньги с инвалидов, обещая им «манну небесную».

Все мы родом из профсоюзов и остаемся в них после ухода на пенсию, с сохранением всех прав, при условии уплаты членських взносов, это нам гарантируют уставы организаций.Мы категорически против полулегальних профсоюзов, особенно при государственных структурах, в которых можно легко замутить и украсть деньги. Я уверен в том, что мое обращение не останется без внимания и бездеятельности руководителей всех уровней, имеющих отношение к данному конфликту, будет дана должная оценка, с ними нам не побороть коррупцию и не построить справедливое, процветающее общество в Украине. Шахтеры-инвалиды региона уверены в том, что Вы нас поддержите в трудную минуту и поможете навести должный порядок, взяв ситуацию под. контроль.

С уважением Перший заступник голови «Спілки шахтарів-інвалідів України» В.А.Коваленко.