13 ноября 2015 года Министерством соцполитики Украины по указанию Премьер-­министра А.П. Яценюка было проведено совещание с представителями центральных органов исполнительной власти по вопросу оптимизации Списков №1 и №2  производств, цехов, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

13 ноября 2015 года Министерство соцполитики, без встреч, обсуждений и консультаций с профсоюзной стороной Федерации профсоюзов Украины и Отраслевыми профсоюзами Украины, в одностороннем порядке, направили письмо за № 172 35/0/14­15/13 в Министерства и другие центральные органы исполнительной власти «О создании Межведомственной рабочей группы» в целях разработки новой редакции Списка №1 и Списка №2 и изменению Постановления КМУ №36 от 16.01.2003 года.

27 ноября 2015 года Днепропетровский терком профсоюза обратился к начальнику отдела по компенсациям и льготам Департамента по управлению персоналом угледобычи ООО «ДТЭК ­Энерго» с вопросом о готовности представителей ДТЭК участвовать в работе «Межведомственной рабочей группы» Минсоцполитики Украины по рассмотрению целесообразности пересмотра Списков №1 и №2 и их оптимизации. На что ответили, что о создании такой группы ничего неизвестно, и, что никаких писем, предложений и документов по пересмотру Списков №1 и №2 в ДТЭК не поступало. Следовательно, их служба этим не занимается.

Тогда терком профсоюза оперативно, в устном режиме по телефону, довёл до сведения центрального комитета Профсоюза работников угольной промышленности Украины о том, что ни администрация ДТЭК, ни ЧАО «ДТЭК Павлоградуголь» информации по изменениям Списков №1 и №2 Постановления КМУ №36 от 16.01.2016 года не имеет, и, тут же предложил ЦК Профсоюза взять под контроль данный вопрос, учитывая, что ещё 17 ноября 2015 года Укруглепрофсоюзом уже было направлено обращение в ФПУ по инициированию проведения трёхсторонней встречи-совещания представителей Правительства, работодателей и Отраслевых профсоюзов.

3 декабря 2015 года Укруглепрофсоюз провёл совещание с профсоюзным активом профорганизаций по рассмотрению незаконных действий правительства Украины по необоснованному увеличению пенсионного возраста шахтёрам при выходе на пенсию, исключив из Списков №1 и №2 ряд категорий работников угольной промышленности, занятых на подземных работах и во вредных условиях менее 80% рабочего времени и для работников, занятых в подземных условиях 50% и более рабочего времени.

В этот же период, пока профсоюзная сторона изыскивает пути решения вопросов по выходу из сложившейся ситуации, путём проработки и исследования нормативных документов по сохранению перечня Списков №1 и №2, определяющего права человека на льготный выход на пенсию, Минсоцполитики своим письмом № 1280/0/14­16/13 на запрос Госслужбы Украины по вопросам труда от 16.01.2016 года №300/1/4.6­ДП­16, отрапортовало о согласовании без замечаний Проекта Постановления КМУ подписанного А.П. Яценюком «Об утверждении новых Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях».

Новый Проект Списков №1 и №2 предусматривает снижение льготного права выхода на пенсию до 40% подземных и связанных с подземными работами работникам, нарушая права трудящихся предоставленные ст.22 Конституции Украины, ст.16 КЗоТ Украины, ст.5 Закона Украины «О колдоговорах и Соглашениях». При этом, оговорив в проекте предоставления прав Минсоцполитики на разъяснения по применению новых Списков №1 и №2.

На требования Профсоюза угольщиков, направленного в адрес Правительства 10.02.2016 года, предоставить обоснования незаконных действий Правительства, Госслужба Украины, вместо разъяснений, направила Профсоюзам проект Постановления КМУ по изменению в сторону ухудшения Списков №1 и №2 действующего Постановления КМУ №36 от 16.01.2003 года для согласования.

ФПУ 17.02.2016 года сразу направило Правительству письменное несогласие по их действиям, грубо нарушающим права человека. Данный проект был направлен всем профсоюзным организациям Украины, для изучения, внесенных Правительством Украины изменений и дополнений в Проект Списков №1 и №2 и предоставлением в ФПУ результатов подготовленных Отраслевыми профсоюзами замечаний и предложений по предлагаемому Правительством Проекту.

Оперативно, 17.02.2016 года, ЦК Профсоюза направил теркомам профсоюза угольщиков Проект Списков №1 и №2 для немедленного изучения, рассмотрения и подготовки информации по правомерности Списков и для передачи в ФПУ для принятия мер.

Днепропетровский терком профсоюза угольщиков вновь обратился в администрацию ДТЭК за разъяснением и получением от них информации о сложившейся обстановке со Списками №1 и №2, на что был получен устный ответ, что сторона администрации ООО «ДТЭК» и ЧАО «ДТЭК Павлоградуголь» подобных документов не получала и информацией не обладает. Поручений со стороны руководства по изучению проекта не было.

Обратившись в НПГУ Западного Донбасса, терком профсоюза получил аналогичный ответ, что по линии НПГУ не поручалось проводить анализ и обсуждать проект Правительства по Спискам №1 и №2 в первичных организациях, но якобы этот вопрос обсуждается на уровне центральных органов НПГ и ФПУ «на верхах» в Киеве.

Не получив поддержки со стороны ДТЭК и НПГУ Западного Донбасса по выработке единой позиции по защите прав шахтёров, терком профсоюза угольщиков направил все документы, поступившие от ФПУ и ЦК Профсоюзов по Проекту Постановления КМУ Списков №1 и №2, на имя Генерального директора ЧАО «ДТЭК Павлоградуголь» С.А. Воронина и при личной встрече разъяснив сложившуюся ситуацию, грозящую потерей пенсионных льгот шахтёрам, предложил подписать подготовленную теркомом профсоюза телеграмму на руководителей шахтоуправлений и филиалов, обязывающую проведение сравнительного анализа Списков №1 и №2 действующего Постановления КМУ №36 от 16.01.2003 года со Списками №1 и №2 со Списками №1 и №2 нового Проекта Постановления КМУ. В телеграмме говорилось о важности вопроса, с указанием срока исполнения и передачи информации в терком профсоюза для аккумулирования и обобщения перечня профессии и должностей по Списку №1 и Списку №2, с передачей 22.02.2016 года отчёта­-информации по ЧАО «ДТЭК Павлоградуголь» в ЦК Профсоюзов и в ФПУ для принятия решений вышестоящими профсоюзными органами по сохранению прав шахтёров на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Учитывая и осознавая серьезность данного вопроса, подписав телеграмму руководство и специалисты шахтоуправлений и филиалов и Профсоюза ПРУП, в сжатые сроки, совместными решениями проанализировали проект Постановления КМУ со Списками №1 и №2 и выявили исключенные Правительством Украины ряд категорий работ и профессий из действующих Списков №1 и №2 Постановления КМУ №36 от 16.01.2003 года.

В сроки, указанные ЦК профсоюза, 22.02.2016 года за № 03/50 теркомом профсоюза отправлена отчёт-информация по незаконным действиям Правительства, в которой отмечено, что около 40% работников, профессии и должности которых отсутствуют в новом проекте теряют право на льготную пенсию.

Наша профсоюзная организация предложила ЦК Укруглепрофсоюза безотлагательно, на всех уровнях власти создавать рабочие группы и комиссии для проведения обсуждений и встреч по отстаиванию прав работников, принятия всех необходимых мер по сохранению перечня Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, указанных в Постановлении КМУ №36 от 16.01.2016 года в действующем формате.

Проводимые Укруглепрофсоюзом и ФПУ с марта по июнь 2016 года встречи и переговоры с Правительством Украины, обсуждение и наработки нового варианта Списков №1 и №2 для включения в проект КМУ обнадежило профсоюзы на сохранение льгот и гарантий на согласование изменений или дополнений в Списки.

Однако, вопреки всем обещаниям и решениям, Правительство Украины, без согласования с Профсоюзами Украины, в одностороннем порядке, за подписью Премьер-­министра Украины В.Б. Гройсмана приняло Постановление № 461 от 24.06.2016 года «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях».

Укрпрофсоюзом было принято решение показать свою солидарность по несогласию с принимаемыми Правительством решениями по ухудшению благосостояния народа и незаконно принятого Постановления КМУ №461 и полностью поддержать ФПУ в проведении акции протеста 06.07.2016 года требования, которых были вручены Правительству. Результатом проведения акции протеста действие Постановления КМУ №461 было приостановлено решением Премьер-­министра Украины В.Б. Гройсманом до окончательной доработки и согласования с профсоюзами в законном порядке.

Вновь, срочно создана отраслевая комиссия в виде рабочей группы для оперативного принятия решений  при подготовке профсоюзной стороной дополнений и изменений в Список №1 и №2, в целях сохранения за работниками права на льготную пенсию, в которой принял участие представитель Днепропетровского теркома профсоюза. Было принято решение: повторно досконально проработать проект Списков №1 и №2 в целях недопущения потерь профессий, имеющих право на льготную пенсию.

Срок проводимой работы для профсоюза был установлен до 10.08.2016 года.

Теркомом профсоюза, председателями первичных профсоюзных организаций проведена большая организаторская работа по сбору от трудовых коллективов шахтоуправлений и филиалов ЧАО «ДТЭК Павлоградуголь» анализа-информации подтверждающей права работников на льготную пенсию.

С большой ответственностью администрация шахтоуправлений и филиалов, совместно с профсоюзом ПРУП, проанализировали Списки №1 и №2 и в указанный срок направили перечни категорий работников и профессий для включения в Списки №1 и №2 для получения права на льготную пенсию.

Теркомом профсоюза своевременно обработана собранная информация из шахтоуправлений и филиалов с предложением и отправлена в ЦК Укруглепрофсоюза в установленные сроки.

Но, к сожалению, КМУ и Минсоцполитики, в очередной раз, не выполнив свои обещания, не согласовав с профсоюзами Постановление КМУ №461, опубликовало его редакцию в газете «Урядовий кур’єр» от 03.08.2016 года № 144, применив его в действие с момента опубликования. Этим самым ещё раз подтвердило невыполнение своих обещаний и прямое посягательство на существующие права шахтёров, лишая их льгот, установленных с 1930 года, ранее подтверждённых всеми органами власти существующими до 24.06.2016 года.

Следом за пенсионной льготой может идти наступление на льготы по дополнительным отпускам за подземные, тяжёлые и вредные условия труда и дополнительные льготы, причитающиеся шахтёрам, выходя из условий Списка №1 и Списка №2 (молоко, мыло, спецодежда, отпуск, и др., оговоренные в законодательстве Украины).

Кому же это выгодно? Чиновничьему аппарату, который размножается со скоростью света, как в количественном составе, так и в их уровне заработной платы, который повышается в несколько десятков раз быстрее, чем зарплата рабочего человека, задействованного в производственном технологическом  процессе добычи угля и прохождению горных выработок.

Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, действующие в Украине с 11.03.1994 года согласно Постановлению КМУ №162 и от 16.01.2003 года, Постановление КМУ №36 до принятия Постановления КМУ №461 от 24.06.2016 года, включали в себя определенный перечень профессий и должностей, работающих в подземных условиях, и всех работников, занятых полный рабочий день на подземных работах.

За все года существования Украины КМУ, в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении», выполнял требования статей 13 и 14, что касалось угольной промышленности, сохранялись требования и льготы для пенсионного обеспечения всех работников, работающих и находящихся в подземных условиях:

1. Для работников с полным рабочим днём в подземных условиях;

2. Для работников, занятых в подземных условиях 50% и более рабочего времени;

3. Для работников, занятых в подземных условиях менее 50% рабочего времени в исчислении на год.

Постановлением КМУ №461 от 24.06.2016 года исключен перечень профессий, работ, должностей, занятость в которых давала право на пенсию по возрасту на льготных условиях из Списка №1, лишив права на льготную пенсию всех работников всех профессий и должностей, занятых в подземных условиях менее 80% (50% и более) рабочего времени на работах в подземных условиях.

С момента опубликования в газете «Урядовий кур’єр» от 03.08.2016 года № 144 Постановления КМУ №461 от 24.06.2016 года право на льготную пенсию по Списку №1 имеют:

1. Трудящиеся занятые полный рабочий день в подземных условиях;

2. Трудящиеся, которые обслуживают трудящихся занятых на подземных работах (медперсонал) подземных пунктов охраны здоровья, трудящиеся подземной телефонной связи.

Это значит, если работник, любой категории, профессии и должности с 03.08.2016 года находился в подземных условиях менее 80% рабочего времени для выполнения своих трудовых обязанностей, он лишается права на пенсионное обеспечение по возрасту на льготных условиях.

Терком профсоюза угольщиков выступает против нарушения и ухудшения прав трудящихся шахт и филиалов ЧАО «ДТЭК Павлоградуголь» и требует немедленно принять все необходимые меры по возврату прав шахтёрам на выход на пенсию по возрасту на прежних льготных условиях в зависимости от категории конкретной профессии, должности и выполняемой работы как было установлено Постановлением КМУ №36 от 16.01.2003 года.

Свои предложения и замечания по отмене Постановления КМУ №461 от 24.06.2016 года Днепропетровской территориальной организацией Профсоюза работников угольной промышленности (ДТО ПРУП) направлены в адрес ЦК Профсоюза работников угольной промышленности (г. Киев) для включения в единые требования к Президенту Украины, к Кабинету Министров Украины, к Министерству социальной политики в Государственную службу Украины по вопросам труда в целях сохранения права выхода на пенсию по возрасту работникам угольной промышленности на льготных условиях.

Представитель профсоюза угольщиков Западного Донбасса включен в состав рабочей группы на переговоры с Минтопэнерго и Минсоцполитики Украины по актуализации Списков №1 и №2. Заседание рабочей группы состоится 23 августа 2016 года в г. Киеве.

О дальнейших событиях по борьбе профсоюза за Списки №1 и №2 будем информировать.