Делегаты III Съезда шахтеров Украины отмечают, что в условиях стремительного роста цен и тарифов, замораживание размеров зарплат и пенсий, введение налогов на пенсию, а также увеличение задолженности по заработной плате катастрофически углубляется падение уровня жизни шахтерских семей. Отмена Правительством Украины ранее действующих социальных гарантий работников и пенсионеров угольной отрасли, которые предусмотрены Горным законом Украины и Законом Украины «О повышении престижности шахтерского труда», является последним толчком в пропасть бедности жителей всех шахтерских регионов.

     Так, статьями 43 и 48 Горного закона Украины были предусмотрены социальные гарантии работникам , пенсионерам, инвалидам труда и семьям работников, погибших на производстве, как для экономически активных предприятий, так и для горных предприятий, которые ликвидируются или консервируются, а также после их ликвидации или консервации. Самой важной и весомой для бюджета шахтерских семей социальной гарантией было право на бесплатное получение угля на бытовые нужды, а для проживающих в домах с центральным отоплением - право на получение компенсации за оплату электроэнергии, газа и центрального отопления жилья. Предложенные правительством Украины и принятыми Верховной Радой Украины изменениями в статьи 43 и 48 Горного закона Украины компенсации за оплату электроэнергии, газа и центрального отопления жилья заменены на субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг.

     Размер и порядок предоставления субсидии, утвержденный Правительством, значительно отличается от ранее действовавшего порядка предоставления компенсации. Более того, при этом значительно сужен круг лиц, которые имели право на такую ​​социальную гарантию, а также уменьшен ее объем, так как размер субсидии согласно порядка ее расчета поставлен в зависимость от уровня доходов ее получателя, в отличие от компенсации, независимо от доходов оказывалась на каждое домохозяйство, и имела целевое назначение - компенсацию соответствующих расходов, а не предоставления денежной помощи. 

     По данным Министерства социальной политики Украины в 2014 году предоставлено льгот на приобретение бытового топлива в соответствии со статьей 48 Горного закона Украины 10,2 тыс. человек из ликвидированных предприятий, а в соответствии со статьями 43 и 48 Закона 36,8 тыс. человек, имеющих право на получение угля, но проживают в домах с центральным отоплением, получили компенсации за оплату электроэнергии, газа и центрального отопления жилья. Впрочем, 47 тыс. человек, которые в 2014 году реализовали свое право на указанную социальную гарантию, уже в текущем году будут лишены ее совсем или значительно ограничены по объему. 

     Кроме того, отмена права на обеспечение углем на бытовые потребности целого круга лиц после ликвидации или консервации предприятия (пенсионеры, инвалиды, вдовы погибших и т.п.), и замена его субсидией, за которую самостоятельно этим людям придется где-то закупать уголь для отопления своего жилья, приведет к резкому подорожанию бытового угля на розничном рынке, что совсем исключит его приобретения этими уязвимыми категориями населения шахтерских регионов. В нынешних условиях, когда  предусмотрено массовое закрытие шахт в Украине, при отсутствии реальных государственных программ создания новых рабочих мест для работников, которые будут высвобождены при закрытии шахт, ухудшение социальной защиты граждан шахтерских регионов ведет к отмене их общечеловеческих прав на существование и жизнеобеспечение. 

     Таким образом, внесенными изменениями в законодательство разрушена ранее действующая система гарантированной социальной защиты работников и других лиц после ликвидации или консервации горных предприятий. Такие действия правительства не соответствуют пунктам 6.3 и 6.4.2 коалиционного соглашения, которым предусмотрена реализация создания социальной поддержки работников предприятий угольной отрасли и населения территорий, на которых размещаются угледобывающие и углеперерабатывающие предприятия, находящиеся в стадии ликвидации (консервации), а также ежегодное увеличение объемов государственной поддержки на реструктуризацию угольной отрасли и социальную поддержку высвобождаемых работников в пределах, установленных соглашением. 

     Кроме того, по инициативе Правительства Украины в текущем году другими изменениями в законодательстве были отменены или уменьшены социальные гарантии, предусмотренные Законом Украины «О повышении престижности шахтерского труда»:

• на выплату гарантированной стипендии в размере на уровне прожиточного минимума на время получения образования в государственных и коммунальных учебных заведениях Украины шахтерам и их детям при соответствующих условиях; 
• на уровень страховых выплат пострадавшим и социальную поддержку семьи ‘ям шахтеров, смерть которых наступила в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
• на финансирование из фонда социального страхования выделения санаторно-курортных путевок для оздоровления работников; 
• на льготное налогообложение доходов и получение в полном объеме определенного законодательством минимального размера пенсии шахтеров, полный рабочий заняты на подземных работах и т.д.

     Делегаты III съезде шахтеров Украины настойчиво требуют от руководства государства в лице Президента Украины П.А. Порошенко, Премьер-министра Украины А.П. Яценюка и председателя Верховной Рады Украины Гройсмана В.Б.: 

• восстановить ранее действующие социальные гарантии, предусмотренные статьями 43 и 48 Горного закона Украины и Законом Украины «О повышении престижности шахтерского труда»;
• прекратить дальнейшее наступление на социально-экономические права граждан, направленные на стремительное ухудшение жизненного уровня работающих, пенсионеров, инвалидов молодежи вопреки взятым Украиной обязательствам и положениям международного законодательства по социальной защите.