Стало доброй традицией в Днепропетровской территориальной организации Профсоюза работников угольной промышленности встречаться с коллегами из Национального профсоюза горняков Великобритании.

На этот раз встреча состоялась в Львовской области – в курортной Сходнице, которую называют «Украинской Швейцарией». Делегацию Национального профсоюза горняков Великобритании возглавил, как и в прошлые визиты в Украину, ее лидер Кристиан Китчен.

Cостоялась деловая встреча за круглым столом, которую открыл председатель Днепропетровской территориальной организации Профсоюза угольщиков Сергей Юнак. Он, в частности, рассказал английским коллегам о том, что территориальная организация, которую он возглавляет, насчитывает 21129 членов профсоюза, из них трудящихся ­ 19512 человек, учащихся ­ 856 человек, неработающих пенсионеров ­1350 человек. На протяжении года численность практически постоянна, при том, что идет процесс реструктуризации производства (расформирован аппарат управления, 10 шахт объединены в пять шахтоуправлений).

­ С целью укрепления целостности профсоюзной организации и для регулирования социально­трудовых отношений, затрагивающих права и интересы работников предприятий, ­ сказал Сергей Юнак, ­ мы предложили заключить соглашение между Днепропетровской территориальной организацией ПРУП, при участии ЦК профсоюза, с ООО «ДТЭК». По нашему предложению создан Совет председателей организаций Укруглепрофсоюза, действующих на предприятиях добычи и переработки угля ДТЭК, для объединения усилий по представительству и защите общих интересов членов профсоюза.

Профсоюзный лидер рассказал о том, что идет постоянная работа над усовершенствованием коллективного договора и межотраслевого соглашения. Разногласия между наемными работниками ПАО «ДТЭК Павлоградуголь» и администрацией решаются в переговорном процессе, в том числе при участии Национальной службы Посредничества и Примирения Украины. Днепропетровский терком профсоюза постоянно участвует в работе по обновлению трудового законодательства в соответствии с современными требованиями.

­ На уровне области мы ставим вопрос относительно размера заработной платы, ­ сообщил Сергей Юнак, который уже не первый созыв является депутатом областного совета, ­ её расчет необходимо проводить из минимальной заработной платы, которая сегодня составляет 1847 гривен. Увеличение реальной заработной платы мы отстаиваем в Региональном соглашении Днепропетровской области и на Трехстороннем социально­экономическом совете. В поле зрения у нас постоянно индексация дохода работников с учетом индекса потребительских цен и фактического прожиточного минимума.

В рамках договора о сотрудничестве с Профсоюзами энергетиков, металлургов и работников горнодобывающей промышленности Украины Днепропетровская территориальная организация Профсоюза угольщиков проводит совместные мероприятия по защите прав трудящихся, демонстрации и маевки, посвященные Дню международной солидарности трудящихся.

Президент Национального профсоюза горняков Великобритании Николас Уилсон представил свою делегацию.

Генеральный секретарь Национального профсоюза горняков Великобритании (NUM) Кристиан Китчен сделал подробный доклад на тему: «Сокращение штата, ваши права». Он, в частности, сказал:

­ Если вас делают излишком, можете воспользоваться определенными правами, включая следующее:

• Сумма, выплачиваемая по сокращению ­ выходное пособие.

•   Требуемый период для уведомления.

•   Консультация с Работодателем.

•   Вариант с переводом на другую работу.

•   Отгул или отпуск для поиска новой работы.

Вас не должны отбирать для сокращения из­за возраста, пола, или если вы инвалид или беременны, и т.д. Если это имеет место, значит это может классифицироваться как несправедливое увольнение. Отбор вашим работодателем           должен быть справедливым. Если ваш работодатель использует метод «Последним поступил ­ первым уволен», то убедитесь, что это не дискриминация. Вы можете обратиться с апелляцией, если чувствуете, что вас отобрали несправедливо. Напишите работодателю. Вы можете заявить претензию в трибунал по безработице о несправедливом сокращении/увольнении.

Ваш работодатель не может просто предложить вам добровольное сокращение по возрастной группе, имеющей право на ранний уход на пенсию ­ это может быть незаконной дискриминацией по возрасту. Однако, ранний уход на пенсию (для определенных возрастных групп) может быть одним из элементов открытого предложения добровольного сокращения для всех работников.

Поговорите с менеджером и человеком, который отвечает за обучение, если вы являетесь новичком (подмастерьем), и вас волнует вопрос вашего увольнения. Ваш человек, который отвечает за обучение, или же Национальная Служба Ремесленного Обучения смогут помочь вам найти другого работодателя, чтобы завершить ремесленное обучение.

Если вы проработали более двух лет и являетесь работником, вам дается установленное право на выходное пособие. Вы получите:

• полунедельную оплату за каждый полный год, когда вам было меньше 22 лет;

• однонедельную оплату за каждый полный год, когда вам было 22 года или старше, но менее 41 года;

• полуторанедельную оплату за каждый полный год, когда вам было 42 года или старше.

Выходное пособие ниже 30.000,00 фунтов не облагается налогом.

Вам дается право на консультацию с вашим работодателем, если вас сокращают. Вы можете поговорить о следующем:

• почему вы стали ненужным;

• любые альтернативы для сокращения штата.

Вы можете обратиться с требованием в трудовой трибунал, если ваш работодатель не дал вам полную консультацию.

Если ваш работодатель сокращает 20 или более работников одновременно, то консультации должны пройти между работодателем и представителем (представителями). Это будут либо: профсоюзы или избранный представитель от работника.

Коллективные консультации должны охватывать        

• причины для сокращения;

• пути, чтобы избежать сокращений;

• как свести и удерживать минимальные увольнения;

• как сократить воздействия для сокращений.

Ваш работодатель может предложить вам подходящую альтернативную работу в этой же организации или подобной компании. Если работа подходящая, то зависит:

• насколько подходящая вашей настоящей работе;

• сроки предлагаемой работы;

• ваши умения, способности и обстоятельства в отношении работы.

• оплата (включая страховые пособия), время, расположение.

Ваше сокращение может быть несправедливым увольнением, если ваш работодатель имеет подходящую альтернативную работу и не предлагает ее.

У вас есть право на 4­х недельный испытательный период на подходящую альтернативную работу, которую вам предлагают.

4­х недельный период может быть продлен, если вам необходимо обучение. Любое продление должно согласовываться письменно до начала испытательного периода. Во время испытательного периода скажите своему работодателю, если вы решили, что эта работа вам не подходит. Это не повлияет на ваши права занятости, включая установленное право на выходное пособие.

Если вы работали в течение двух лет до даты окончания периода вашего уведомления, то вам разрешается разумное количество отгулов для:

• поиска другой работы;

• организации обучения, чтобы помочь вам найти другую работу.

Сколько вам понадобится, будет зависеть от обстоятельств. Неважно, сколько времени берете отгулов каждую неделю для поиска работы, ваш работодатель должен заплатить вам до 40% от оплаты за эту неделю.

Вот такие права имеют трудящиеся при сокращении в Великобритании. И они знают о своих правах.

О состоянии дел и перспективах развития угольной промышленности Украины рассказал директор Департамента реструктуризации угольной промышленности Министерства энергетики и угольной промышленности Украины Александр Вивчаренко:

­ В настоящее время уголь является, и на отдаленную перспективу будет оставаться, единственным энергоносителем, который Украина имеет в объемах, потенциально достаточных для практически полного обеспечения потребностей национальной экономики. Это определяет его ведущую роль в энергетической безопасности государства. Учитывая указанные тенденции и Энергетическую стратегию Украины на период до 2030 года, Министерством энергетики и угольной промышленности разработана Программа развития угольной промышленности Украины на долгосрочную перспективу. Программой предусматривается создание и внедрение принципиально новых, нетрадиционных технологий. Их реализация позволит существенно расширить область применения угольной продукции и преодолеть профицит угля. Прежде всего, это технологии газификации угля в реакторах, получения и применения водоугольного топлива вместо природного газа, а также на более длительную перспективу ­ технологии подземной газификации угля.

С учетом значительных объемов импорта коксующегося угля и аварии на Углегорской ТЭС в настоящее время в Украине образовался профицит не только коксующегося угля, но и энергетического. Сегодня на складах электростанций находится 5,2 млн. тонн энергетического угля, а на складах шахт и обогатительных фабрик ­ еще около 2 млн. тонн.

Министерство энергетики и угольной промышленности при активной поддержке Правительства ищет пути решения данной проблемы. Речь идет о заключении Меморандума с потребителями отечественного угля, прежде всего, с компанией ДТЭК. При положительном решении этих вопросов объем добычи угля по Украине в 2013 году составит не менее 86 млн. тонн, то есть, на уровне 2012 года, а по предприятиям государственного сектора ­ 26,4 млн. тонн.

По инициативе Министерства для обеспечения реализации отечественной угольной продукции в полном объеме и стабилизации рынка сбыта энергетического угля Кабинетом Министров Украины было принято решение о введении квот на импорт угля отдельных марок. Принятое решение должно частично решить проблему профицита угля в Украине.

Было подписано Рамочное соглашение о финансовом сотрудничестве между Министерством угольной промышленности Украины и Государственным банком развития КНР. Пилотным проектом избрано техническое переоснащение и модернизация шахты им. Д.Ф. Мельникова ОАО “Лисичанскуголь”. В настоящее время от Государственного банка развития КНР уже получено пять траншей кредита (около 80 млн. долларов США).

Кроме того, в конце 2012 года состоялось подписание Генерального кредитного соглашения между НАК “Нафтогаз Украины” и Государственным банком развития КНР о финансировании реализации Программы замещения природного газа украинским углем. Внедрение проектов, позволит обеспечить стабильный рынок сбыта 10 млн. тонн угля в год, а также существенно уменьшить потребление импортного природного газа (до 4 млрд. м3 в год), что даст возможность экономить ежегодно 1,5 млрд. долларов США.

Об Организации по социальному обеспечению работников угольной промышленности (ОСОРУП) Великобритании рассказал Питер Смит:

­   Организация была учреждена как общество с ограниченной ответственностью еще до подписания АКТА 1952 года по Соцобеспечению Шахтеров. Она была в виде сотрудничества между Национальным Управлением Угольной Промышленности Великобритании и Профсоюзами Угольщиков для того, чтобы направлять социальную помощь работникам и их иждивенцам, находящимся «по ту сторону каменноугольных ворот». Она унаследовала Комитет Социальной Помощи Шахтерам, который имел хороший опыт работы между 1920 и 1952 годом, и который разработал коммунальное хозяйство и общины на благо шахтеров и их иждивенцев. Работа Организации СОРУП до 1955 года финансировалась Управлением Угольной Промышленности Великобритании (Бритиш Коул) на основе взимания налогов на тоннаж пользующегося спросом угля.

В 1995 году, с приватизацией угольной промышленности, Организация СОРУП стала Национальной благотворительной организацией, руководимой Доверенными лицами получающими пожертвования от Бритиш Коул. Приватизация того, что осталось от угольной промышленности, повлияла на отделение Организации СОРУП от структуры угольной промышленности.

Социальные работники свежим взглядом посмотрели на стили работы и нужды общины, а Управленческая Команда разработала новую движущую силу для развития общин, основываясь большей частью на Программе Социальной Помощи Шахтерам.

Сегодня внутренняя структура Организации СОРУП включает управление профессиональной работой в сфере социальных услуг и больше специальных работ, которые выполняет управленческая команда в шести региональных офисах. Основное внимание в сфере социальных услуг уделяется индивидуальным и групповым, работающим в сфере здравоохранения, финансирования и решения личных проблем внутри угольных населенных пунктов.

Работа в сфере решения социальных проблем финансируется источниками Организации, оказывающими помощь шахтерам и их семьям, и которая направлена на необходимую помощь. Оперативный персонал нацелен на более широкую программу возрождения населенных пунктов.

В Англии между 1995 и 2004 годами по Программе Социальной Помощи Шахтерам относительно развития Общин, службы доставки и роста возможностей Общин стали доступны более 30 млн Фунтов, что явилось значительным вкладом в развитие угольных регионов.

Организация СОРУП дала возможность Программам Социальной Помощи объединить комплексное финансирование для больших проектов, включая Европейские Фонды, Уставные Фонды, такие как SRВ и Лотерейный Фонды и трастовые доверительные пожертвования. Более 40 отдельных органов субсидирования были успешно доступны по индивидуальным заявкам и по разработанным бизнес­планам.

Центры консультаций, Службы занятости программ социальной помощи, помогающие безработным, находят возможности трудоустройства на местах: доктора по приему больных, расширенная групповая деятельность, и возможности изучения Информационных Технологий ­ все это является примером предоставления услуг посредством Программ Социального Обеспечения шахтеров.        

У нас также есть местные организации в Областях и Регионах, которые известны как Трастовые (Доверительные) Фонды, где Национальная Организация СОРУП финансировалась путем взимания налогов от Владельцев шахт и на основе взимания налогов на тоннаж пользующегося спросом угля.

Роль этих Фондов заключалась в том, чтобы                             рассматривать предоставление материальной помощи шахтерам как прошлым, так и настоящим, их вдовам и другим заслуживающим лицам, пользующимся пожертвованиями с целью предоставления более качественной жизни для тех, кто работает или работал в горной промышленности.

Местные фонды используются на индивидуальной основе, но некоторые из этих заявлений все еще направляются в национальную организацию. Такие гранты (материальная помощь) могут выделяться на приобретение новой стиральной машины, ковров, кроватей, замена окон, ремонтные работы, и т.д.

Я надеюсь, что представил вам понимание всех преимуществ и привилегий, которые мы можем предоставить нашим шахтерам и их иждивенцам в результате их работы в горной промышленности.

Технический инспектор труда Днепропетровской территориальной организации Профсоюза угольщиков Василий Яворский рассказал об охране труда и технике безопасности:

­ На фоне увеличения добычи угля на 3,7 млн. тонн сохранилась положительная тенденция к снижению уровня производственного травматизма, как общего, так и со смертельным исходом. Количество групповых несчастных случаев уменьшилось с 18 до 14.

Вместе с тем, в Украине каждый пятый погибший на производстве ­ это шахтер. В 2012 году 16 горняков погибли на подземных работах по причине сердечно­сосудистых заболеваний. В угольной промышленности всего травмировано 3650 человек, в т. ч. со смертельным исходом 121 человек, в 2011 году травмировано 4255 человек, в т.ч. со смертельным исходом 161 человек. Всего на производстве в Украине погибло 623 человека.

Технический инспектор труда осуществляет контроль над соблюдением работодателями законов и других нормативно­правовых актов по охране труда, созданием безопасных и безвредных условий труда, надлежащих производственных и санитарно­бытовых условий для работников, обеспечением их СИЗ и коллективной защиты.

Защищает права и интересы членов профсоюза по вопросам ОТ. Анализирует состояние и причины производственного травматизма и профзаболеваний, качество актов по форме Н­1 и требует от работодателя осуществления профилактических мероприятий по улучшению условий и повышению уровня безопасности труда. Контролирует соблюдение «Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев», профзаболеваний. Принимает участие в расследовании несчастных случаев и аварий на производстве.

Технической службой было за год выдано больше 200 выводов. Закрывались работы из­за несоблюдения условий ОТ и ТБ.

По настоянию технической инспекции на шахте «Юбилейная» открыли столовую, на шахте «Степная» после вмешательства инспекции были улучшены санитарно­бытовые условия трудящихся в рабочей и чистой банях.

Контролировали ежемесячно выделение денежных средств на приобретение СИЗ и коллективной защиты и другие затраты на ОТ. За 12 месяцев 2012 года израсходовано 177 млн. 886 тыс. 500 гривен, что составило 10.4% от ФОТ.

О вопросах охраны труда и техники безопасности в Великобритании рассказал Уильям Мензис:

­ Наиболее важным источником угольной промышленности являются ее рабочие, а работодатели обязаны защищать и поддерживать физическое, умственное и социальное здоровье своих работников на производстве.

Согласно Закону Великобритании, работодатель обязан защищать здоровье рабочего от любых повреждений на работе и гарантировать, что люди способны выполнять порученную им работу.

Значимость охраны труда и здоровья заключается в предупредительных мерах для того, чтобы совершенствовать и поддерживать рабочую силу в благоприятной и безопасной среде.

Основная часть законодательства, влияющая на управление вопросами здоровья и техники безопасности сквозь все сферы ­ это Акт 1974 года «Здоровье и Безопасность на производстве». Этот Акт представляет структуру для обеспечения здоровья и безопасности при любом виде деятельности. Он также предусматривает здоровье и безопасность каждому, на кого может повлиять рабочая деятельность.

Правила и Нормы, созданные согласно законодательству по охране труда и техники безопасности иногда дополняются Нормами и Правилами, утвержденными и/или выпущенными Комитетом по охране труда и техники.

Утвержденные Нормы и Правила дают практическое руководство и ориентацию на соответствие. Несоблюдение утвержденных Норм и Правил не является правонарушением. Однако, эти нормы и правила имеют специальный юридический статус. Если работник /отдельное лицо сталкивается с уголовным преследованием согласно закону по охране труда и техники безопасности, и доказано что такие нормы и правила не соблюдались, то суд может расценивать это как доказательство вины до тех пор, пока это не будет удовлетворено, что работник/ отдельное лицо соответствовал нормам закона некоторым иным способом. Следовательно, соблюдение норм и правил считается самым лучшим установленным порядком.

Инспекция шахт и карьеров от имени рабочих, занятых там на производстве

(1)   С целью предоставления возможности инспектирования на шахте от имени лиц, занятых там на производстве, экспертная группа лиц, каждый из которых имеет не менее 5 лет трудового горного стажа, может быть назначена на эту шахту:

(a)    в случае, когда есть ассоциативное или личное представительство большинства от общего количества людей, занятых на производстве этой шахты.

(b)   в любом другом случае, когда все вместе представляют такое большинство.

(2)   Владелец шахты обязан разрешать проведение таких инспекций членами назначенной экспертной группы согласно подраздела (1) этого раздела, что позволит проинспектировать каждый участок шахты и оборудование, по крайней мере ежемесячно или два раза в месяц теми, кто занят на этой шахте.

(3)   Когда происходит несчастный случай на шахте, или другой какой случай (в любом случае требующие Отчета о Травматизме, заболеваниях, согласно Правил 1985 года), два любых члена экспертной группы, назначенных на эту шахту согласно подпункта (1) этого раздела (при этом хотя бы один должен быть работником этой шахты), могут вместе инспектировать место несчастного случая насколько необходимо с целью определения причины, также осматривать участки шахты, машины и механизмы, которые могли служить угрозой жизни, и они могут брать образцы воздуха на этом месте, или пыли, или воды.

(4)   В подразделах (2) или (3) этого раздела ничего не истолковывается в отношении шахты в качестве предотвращения заключения соглашения между владельцем и ассоциацией или лицом (или ассоциаций, или лиц) кем назначается экспертная группа согласно подраздела (1), между членами этой группы, и что такое соглашение не действует на случай сократить или уменьшить права, которые предоставлены сказанными выше подпунктами (2) и (3).

(5)   В любом случае согласно подразделу (1), назначенные члены экспертной группы на инспекцию этой шахты выполняют условия этого соглашения благодаря подразделу (2) или (3) этого раздела, как замечено в подразделе (4). Они ­

(a)    им дается право проверять любые документы, которые требуется хранить в офисе шахты, согласно этому Акту, или в другом согласованном месте, которое утверждается инспектором.

(b)   им дается право, чтобы их сопровождали консультанты, но они не имеют права препятствовать своему сопровождению следующих лиц: ­

(i) в случае инспекции на шахте, владелец и любое назначенное им лицо, или управляющий или его уполномоченное лицо.

(6)   В любом случае согласно подразделу (1), назначенные члены экспертной группы на инспекцию шахты, проводят инспекцию такой шахты в соответствии с обязанностями этих людей, требуемые для проведения инспекций, а также если запрашивается какая­либо информация/документы этими членами ­ предоставлять в их распоряжение любую информацию которая касается природы любых обработок документов, предложенных на шахте.

(7)   Незамедлительно, в любом случае, после окончания работы членов экспертной группы согласно подразделу (1), они обязаны в Книге Регистрации, представленной для этих целей владельцем шахты, сделать полный точный отчет этих случаев и подписать его.

(8)   Незамедлительно, после завершения отчета, выполняя последний вышеупомянутый подраздел, копия его направляется Региональному Инспектору, а вторая копия по почте откладывается в заметном положении на шахте в течение 24 часов.

«Безопасный путь Угля Великобритании» ­ это комбинация ряда факторов с целью не иметь несчастных случаев и происшествий в промышленности.

Цель / Задание НОЛЬ

Цель достижения НОЛЬ ­ подлежащие регистрации несчастные случаи.

Терпимость и Толерантность НОЛЬ

Это поведенческая инициатива, в которой риск не будет приемлемым ни при каких обстоятельствах.

Менталитет НОЛЬ

Ноль несчастных случаев и травм, ноль случайных выбросов в атмосферу, ноль профессиональных заболеваний и повреждений.

НОЛЬ Ущерба

Никому не должен быть причинен ущерб, в любое время, пока на работе.

НОЛЬ повторов

Предотвращение таких же, или подобных, несчастных случаев или происшествий, происходящих повторно. Идентификация того, кто весьма вероятно попадает в такие случаи, какие наиболее вероятные несчастные случаи происходят, и какие дополнительные факторы повторов существуют.

Программа «Уголь Великобритании» в своем стремлении достичь категории Ноль Повторов считает расследование несчастных случаев и анализ происшествий ключевым инструментом, чтобы управлять Программой техники безопасности и Охраны Труда.

Промышленность таит в себе много Основных Опасностей чтобы их оценить и справляться с ними. Ключевым инструментом управления является мониторинг предвестников и признаков высоко опасных случаев.

После докладов возникла дискуссия, живо обсуждались насущные проблемы ПРУП и NUM. Возникла необходимость консолидации действий Профсоюзов двух стран.