Куда движется угольная отрасль?
02.07.2017 22:25

Этот актуальнейший на сегодняшний день вопрос был поднят на Пленуме ЦК Уклепрофсоюза, который состоялся 23 июня в Киеве. В работе Пленума приняли участие вице-премьер-министр Украины Владимир Кистион, министр энергетики и угольной промышленности Игорь Насалик, замминистра Анатолий Корзун, генеральный директор «ДТЭК Энерго» Дмитрий Сахарук, руководители департаментов Минэнергоугля. От имени Днепропетровской территориальной организации Профсоюза работников угольной промышленности на Пленуме выступил председатель ДТО ПРУП Сергей Юнак.

На Пленуме поднимались вопросы предложенной правительством Концепции реформирования и развития угольной промышленности на период до 2020 года, выполнения положений Отраслевого соглашения и коллективных договоров, застопорившегося переговорного процесса по внесению изменений и дополнений в Отраслевое соглашение.

Министр энергетики и угольной промышленности Игорь Насалик обозначил основные направления деятельности Министерства на ближайшую перспективу. В очередной раз из уст министра прозвучал тезис о необходимости создания государственной угольной компании, о том, что через три года дела в отрасли пойдут в гору, о том, что со временем в Украине не останется ни одной убыточной шахты.

Однако, как отмечалось, реформирование угольной отрасли неоправданно затягивается, и это может привести к свертыванию отечественной угледобычи и непредсказуемым экономическим и социальным последствиям, как для государства, так и для работников угледобывающих предприятий. А невыполнение норм и положений Отраслевого соглашения, упорное нежелание внести в него продиктованные временем изменения и дополнения – прямой путь к нагнетанию социального напряжения в трудовых коллективах угольных регионов.

Критическая ситуация сложилась на государственных угольных предприятиях, и основная причина – недостаточное государственное финансирование на протяжении последних трех лет. Чуть больше 1,2 млрд. грн. на год – такова ближайшая перспектива, и направлено это не на выведение отрасли из кризиса, а на дальнейшее ее разрушение и уничтожение.

Свидетельство тому – хроническое невыполнение плановых показателей угледобычи. Так, в 2016 году по угледобывающим предприятиям отрасли – на 8,6% (в частности, по предприятиям Минэнергоугля – на 20,4%, ДТЭК относительно к бизнес-плану – на 13,3%). За 5 месяцев 2017 года в целом по Украине фактическая добыча угля составила 15,78 млн. тонн – на 3,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом на госпредприятиях наблюдается резкое падение добычи, а на частных, наоборот, ее рост.

К сожалению, до сих пор неясно, в каком направлении должна развиваться угольная отрасль – даже на ближайшую перспективу. С огромным и ничем не оправданным запозданием, лишь в мае нынешнего года, принята, наконец, Концепция реформирования угольной промышленности, реализация которой должна стать толчком для развития отрасли. Однако Концепцией предусмотрены только конечные цели, а действенные механизмы и конкретные меры по их достижению фактически отсутствуют. Углепрофсоюз внес свои предложения к Концепции и, в частности, к плану мероприятий на нынешний год.

Также по предложению ПРУП было принято решение возобновить деятельность Координационного совета по вопросам урегулирования кризисных ситуаций в угольной промышленности. Однако до настоящего времени Профсоюз не осведомлен, приняты ли во внимание внесенные предложения. Кроме того, необоснованно затягивается окончательное решение о создании Национальной угольной компании, что может привести к необратимой потере государственных угледобывающих предприятий и существенному ослаблению энергетической независимости Украины.

По-деловому выступил на Пленуме генеральный директор ДТЭК Энерго Дмитрий Сахарук. Он рассказал о нынешнем положении дел в компании и о перспективах на будущее. В частности, одной из задач определен переход блоков ТЭС с антрацитовой группы угля на газовую. Особое внимание будет уделено ЧАО «ДТЭК Добропольеуголь». Дмитрий Сахарук рассказал также о финансировании компанией мероприятий по охране труда и по оздоровлению работников в нынешнем сезоне. Кстати, руководитель ДТЭК Энерго дал пресс-конференцию журналистам (репортаж публикуется в этом номере нашей газеты).

На Пленуме выступили также представители профсоюзов В.М. Бабич, С.И. Юнак, В.П. Щербань, Ю.И. Калистратов и другие.

Подводя итоги работы Пленума, председатель ПРУП Виктор Турманов отметил, что в течение нескольких лет разрабатывалось и утверждалось немало различных программ по преодолению кризиса в угольной отрасли, но они никак не реализовывались. Не позволяет оперативно реагировать на насущные вопросы угольной отрасли отсутствие единого правительственного координационного органа, который бы решал вопросы угольной промышленности: по переговорному процессу, по внесению изменений и дополнений в Отраслевое соглашение, по формированию оплаты труда работников отрасли, ее повышению в течение года и т.д.

Пленум признал политику государства в отношении угольной промышленности малоэффективной. Принято обращение к премьер-министру Владимиру Гройсману с требованием в срочном порядке рассмотреть предложения Профсоюза по Концепции реформирования угольной отрасли на период до 2020 года и плану первоочередных мероприятий на 2017 год.

В постановлении Пленума содержится также требование возобновить работу Координационного совета по урегулированию кризисных ситуаций, продолжить переговорный процесс по Отраслевому соглашению, а в случае, если стороны не найдут компромисс, подписать протокол разногласий для решения проблемы в порядке, установленном законодательством.